A Closer Look at U.S. Territories - 9781536164589

Istnieje 14 terytoriów lub posiadłości Stanów Zjednoczonych, z których pięć jest zamieszkanych: Portoryko (PR), Guam, Wyspy Dziewicze Stanów Zjednoczonych (USVI), Samoa Amerykańskie (AS) i Wspólnota Marianów Północnych (CNMI). Te zamieszkałe terytoria, podobnie jak w niektórych przypadkach stany USA, zaciągają pożyczki za pośrednictwem rynków finansowych. Dla każdego terytorium Stanów Zjednoczonych w Rozdziale 1 zaktualizowano tendencje dotyczące długu publicznego, jego składu i czynników napędzających, tendencje w zakresie dochodów i jego składu, a także ogólną sytuację finansową oraz stan wiedzy na temat możliwości spłaty długu publicznego. Każde z tych zamieszkałych terytoriów posiada lokalny system podatkowy z funkcjami, które pomagają określić lokalne finanse publiczne każdego terytorium. Rozdział 2 podsumowuje politykę podatkową Stanów Zjednoczonych dotyczącą terytoriów, w tym ogólne omówienie sposobu, w jaki podatki federalne mają zastosowanie do mieszkańców terytorialnych oraz tego, jak prawo federalne wpływa na różne systemy podatków terytorialnych w podobny lub inny sposób. Kiedy w 1940 r. uchwalono ustawę ICA, Kongres ustalił, że podróżowanie do firm inwestycyjnych zlokalizowanych poza kontynentalną częścią Stanów Zjednoczonych na terytoriach USA, takich jak Portoryko, Guam i Wyspy Dziewicze Stanów Zjednoczonych, byłoby dla SEC problematycznie kosztowne. W rezultacie fundusze wspólnego inwestowania zorganizowane w tych lokalizacjach zostały zwolnione z obowiązku rejestracji w ICA i nie musiały rejestrować się w SEC. Jak podano w Rozdziale 3, kilka wniosków legislacyjnych zmieniłoby to terytorialne wyłączenie z ICA. Uczestnictwo w Medicaid jest dobrowolne, chociaż wszystkie stany, Dystrykt Kolumbii (DC) i terytoria (tj. Samoa Amerykańskie, Wspólnota Marianów Północnych [CNMI], Guam, Portoryko i Wyspy Dziewicze Stanów Zjednoczonych) decydują się na to brać udział. Na terytoriach realizowane są programy Medicaid na zasadach różniących się od tych mających zastosowanie w 50 stanach i DC. Zasady te omówiono w rozdziale 4. Rozdział 5 opisuje czynniki, które przyczyniły się do sytuacji finansowej i poziomu zadłużenia Portoryko, a także działania federalne, które mogłyby zaradzić tym czynnikom. Małe firmy odgrywają ważną rolę w gospodarce Stanów Zjednoczonych i Portoryko. Według US Census Bureau ponad 99 procent (około 44 000) firm w Portoryko to małe firmy. W rozdziale 6 zbadano trendy w zawieraniu umów przez małe przedsiębiorstwa oraz wykorzystanie programów SBA w Portoryko, które zapewniają preferencje dotyczące zawierania umów małym przedsiębiorstwom, a także opinie zainteresowanych stron na temat wszelkich wyzwań, przed jakimi stają małe przedsiębiorstwa w Portoryko, chcąc uzyskać federalne możliwości kontraktowania. Stany Zjednoczone przejęły kontrolę nad Marianami Północnymi od Japonii podczas drugiej części II wojny światowej. Według Biura Analiz Ekonomicznych Wspólnota Marianów Północnych (CNMI) produkt krajowy brutto (PKB) skorygowany o inflację rośnie każdego roku od 2012 roku. W rozdziale 7 omówiono najnowsze trendy w gospodarce CNMI oraz wstępne obserwacje dotyczące liczby zatwierdzonych zezwoleń CW-1 i charakterystyki posiadaczy zezwoleń, zaczerpnięte z bieżących prac GAO. Porozumienie z 1976 r. określające stosunki polityczne między CNMI a Stanami Zjednoczonymi zwolniło CNMI – terytorium USA na północ od Guam – z niektórych federalnych przepisów imigracyjnych. W rozdziale 8 omówiono wdrażanie przez DHS wybranych przepisów CNRA dotyczących pracowników zagranicznych, m.in. w CNMI oraz jego uznaniowych uprawnień do zwolnienia warunkowego na mocy INA, stosowanych w CNMI. GAO We wrześniu 2017 r. dwa główne huragany – Irma i Maria – uderzyły w USVI, powodując szkody w infrastrukturze, mieszkalnictwie i gospodarce warte miliardy dolarów. Rozdział 9 opisuje stan finansowania programu pomocy publicznej FEMA udzielonego USVI w odpowiedzi na huragany w 2017 r. na dzień 1 października 2018 r. oraz przejście USVI do wdrażania alternatywnych procedur pomocy publicznej na tym terytorium. Rozdział 10 zawiera przegląd warunków gospodarczych i fiskalnych na Wyspach Dziewiczych Stanów Zjednoczonych (USVI).